Câu hỏi được gửi từ khách hàng: Tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân không bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy
Luật sư Tư vấn Luật Phòng cháy và chữa cháy – Gọi 1900.0191
Dựa trên những thông tin được cung cấp và căn cứ vào các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành, các cam kết, thỏa thuận quốc tế được ký kết nhân danh Nhà nước, Chính phủ Việt Nam. Chúng tôi đưa ra trả lời như sau:
1./ Thời điểm pháp lý
Ngày 31 tháng 08 năm 2018
2./ Cơ sở Pháp Luật liên quan tới vấn đề Tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động do không bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy
- Luật phòng cháy chữa cháy năm 2001 (sửa đổi, bổ sung năm 2013)
- Nghị định 79/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của luật phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật phòng cháy và chữa cháy.
3./ Luật sư tư vấn
Theo quy định của pháp luật, một số cơ sở, phương tiện giao thông khi được xây dựng hoặc trong thời gian hoạt động phải đáp ứng các điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy nhất định. Việc bảo đảm đáp ứng các điều kiện này là một yêu cầu để những công trình, cơ sở, phương tiện đó được xây dựng, sử dụng nếu không đảm bảo các yêu cầu trên đồng nghĩa với việc các công trình, cơ sở, phương tiện đó không được xây dựng, sử dụng. Một trong những quy định của pháp luật để xử lý tình trạng các công trình, cơ sở, phương tiện được xây dựng, sử dụng, lưu hành khi không đáp ứng được các yêu cầu trên là việc tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân không bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy.
Căn cứ Điều 29 Luật phòng cháy và chữa cháy quy định về “Tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân không bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy”:
“1.Hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân bị tạm đình chỉ trong các trường hợp sau đây:
a)Khi có nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ;
b)Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định về phòng cháy và chữa cháy;
c)Vi phạm nghiêm trọng quy định về phòng cháy và chữa cháy đã được cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy yêu cầu khắc phục mà không thực hiện.
2.Cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân quy định tại khoản 1 Điều này đã hết thời hạn tạm đình chỉ mà không khắc phục hoặc không thể khắc phục được và có nguy cơ gây hậu quả nghiêm trọng thì bị đình chỉ hoạt động.
3.Trường hợp bị tạm đình chỉ thì chỉ được hoạt động trở lại khi nguy cơ phát sinh cháy, nổ được loại trừ hoặc những vi phạm đã được khắc phục và được cơ quan có thẩm quyền ra quyết định tạm đình chỉ cho phép. …”
Điều 19 Nghị định 79/2014/NĐ-CP hướng dẫn quy định trên, theo đó, các trường hợp tạm đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, cá nhân không đảm bảo an toàn về phòng cháy và chữa cháy là khi các cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, cá nhân trên:
-Hoạt động trong môi trường nguy hiểm cháy, nổ xuất hiện nguồn lửa, nguồn nhiệt hoặc khi đang có nguồn lửa, nguồn nhiệt mà xuất hiện môi trường nguy hiểm cháy, nổ- có nguy cơ trực tiệp phát sinh cháy, nổ;
-Vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy nếu không được ngăn chặn kịp thời thì có thể dẫn đến nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ và có thể gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng. Hoặc có vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy đã được cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy yêu cầu khắc phục mà không khắc phục hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành chính về phòng cháy và chữa cháy mà tiếp tục vi phạm.
Về thời hạn tạm đình chỉ hoạt động, Khoản 3 Điều 19 Nghị định 79/2014/NĐ-CP quy định thời hạn đình chỉ hoạt động được xác định căn cứ vào điều kiện, khả năng loại trừ nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ, khả năng khắc phục vi phạm về phòng cháy và chữa cháy nhưng không vượt quá 30 ngày.
Khi hết thời hạn tạm đình chỉ trên mà các cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và hoạt động của cá nhân không khắc phục hoặc không thể khắc phục được và có nguy cơ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng thì sẽ bị đình chỉ hoạt động. Việc đình chỉ hoạt động có thể thực hiện đối với từng bộ phận hoặc toàn bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và hoạt động của cá nhân.
Về thẩm quyền tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của các cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, cá nhân không đảm bảo an toàn về phòng cháy và chữa cháy được quy định tại Khoản 6 Điều 19 Nghị định 79/2014/NĐ-CP:
“a)Bộ trưởng Bộ Công an hoặc người được ủy quyền được quyền quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của bộ phận, toàn bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá nhân trong phạm vi cả nước.
b)Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp được quyền quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của bộ phận, toàn bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá nhân thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của mình.
c)Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Thủ trưởng cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy ở địa phương trong phạm vi thẩm quyền của mình được quyền quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động đối với từng bộ phận, toàn bộ cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, hoạt động của cá nhân.
d)Cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy được tạm đình chỉ hoạt động đối với trường hợp quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều này và trong thời gian ngắn nhất sau khi tạm đình chỉ phải báo cáo người trực tiếp quản lý có thẩm quyền quyết định tạm đình chỉ.”
Ví dụ: Xây dựng khu chung cư cao tầng không có lối thoát hiểm, không có hệ thống cấp nước khi có sự cố xảy ra thì khu chung cư cao tầng đó sẽ tạm đình chỉ hoạt động đến khi đáp ứng đầy đủ về điều kiện phòng cháy chữa cháy. Chỉ được tiếp tục khi khắc phục được các tiêu chuẩn về phòng cháy chữa cháy theo quy định pháp luật. Nếu hết thời hạn đình chỉ mà không khắc phục thì bị đình chỉ.
Như vậy, là một chế định để đảm bảo chỉ những cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân đủ điều kiện để đảm bảo an toàn về phòng cháy và chữa cháy mới được hoạt động, việc tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và hoạt động của cá nhân được tiến hành theo quy định trên.
Với những tư vấn về câu hỏi Tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá nhân không bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy, Công ty Luật LVN mong rằng đã có thể giải đáp được nhu cầu của quý khách, nếu quý khách vẫn còn chưa rõ hoặc có thông tin mới với trường hợp trên, quý khách có thể liên hệ Bộ phận Tư vấn pháp luật Miễn phí số: 1900.0191 để được Luật sư hỗ trợ ngay lập tức.