Hỏi:
Cho em hỏi Luật sư với ạ. Trường hợp của em khởi kiện bị đơn ở tòa án về việc tranh chấp đòi lại tài sản 510 triệu xong rồi, sau khi có bản án em nhận bản án và chuyển hồ sơ qua chi cục thi hành án để chi cục thi hành án giải quyết và thi hành theo bản án để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho em. Chi cục thi hành án ra quyết định thi hành án, ra quyết đình ngừng các thủ tục (phong tỏa) sang tên chuyển nhượng để bị đơn không tẩu tán tài sản luôn rồi. Từ tháng 3/2018 nhưng đến nay đã quá thời gian tự nguyện thi hành án mà bị đơn không chấp hành, trong khi đó bị đơn có đủ điều kiện thi hành án theo bản án là ngôi nhà và mảnh đất 189m2 nằm ở mặt tiền đường quốc lộ 1A (theo giá thị trường thì phần tài sản này là 1 tỷ 2) nhiều lần mời bị đơn làm việc nhưng bị đơn không chấp hành. Nên chi cục thi hành án ra quyết định họp với các ban ngành liên quan và quyết định kê biên cưỡng chế. Nhưng trong quá trình thi hành án và xác minh các thủ tục đất và nhà ở để tiến hành cưỡng chế kê biên đến nay chi cục thi hành án đưa ra lý do một phần tài sản là 26m2 là ngôi nhà và thửa đất của bị đơn nằm trong hành lang an toàn giao thông đường bộ nên không thể kê biên. Hồ sơ thi hành án đẩy đủ các thủ tục chỉ vướng mắc hành lang an toàn giao thông thôi ạ. Luật sư tư vấn cho em vơi ạ. Em cảm ơn ạ.
Trả lời:
* Căn cứ pháp lý
– Luật giao thông đường bộ năm 2008;
– Luật đất đai năm 2013;
– Luật thi hành án dân sự năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014;
– Nghị định 43/2014/NĐ-CP;
– Nghị định 01/2017/NĐ-CP.
* Nội dung tư vấn
Để biết rõ hơn về thế nào là hành lang an toàn giao thông thì bạn có thể xem căn cứ tại khoản 5 Điều 3 Luật giao thông đường bộ năm 2008, theo đó có thể hiểu “Hành lang an toàn đường bộ là dải đất dọc hai bên đất của đường bộ, tính từ mép ngoài đất của đường bộ ra hai bên để bảo đảm an toàn giao thông đường bộ”. Tuy nhiên, chi cục thi hành án lấy lý do 26m2 ngôi nhà và thửa đất nằm trong hành lang an toàn giao thông đường bộ nên không thể kê biên là sai quy định của pháp luật. Bởi căn cứ theo Điều 87 Luật thi hành án dân sự năm 2008 như sau:
“Điều 87. Tài sản không được kê biên
1. Tài sản bị cấm lưu thông theo quy định của pháp luật; tài sản phục vụ quốc phòng, an ninh, lợi ích công cộng; tài sản do ngân sách nhà nước cấp cho cơ quan, tổ chức.
2. Tài sản sau đây của người phải thi hành án là cá nhân:
a) Số lương thực đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người phải thi hành án và gia đình trong thời gian chưa có thu nhập, thu hoạch mới;
b) Số thuốc cần dùng để phòng, chữa bệnh của người phải thi hành án và gia đình;
c) Vật dụng cần thiết của người tàn tật, vật dụng dùng để chăm sóc người ốm;
d) Đồ dùng thờ cúng thông thường theo tập quán ở địa phương;
đ) Công cụ lao động cần thiết, có giá trị không lớn được dùng làm phương tiện sinh sống chủ yếu hoặc duy nhất của người phải thi hành án và gia đình;
e) Đồ dùng sinh hoạt cần thiết cho người phải thi hành án và gia đình.
3. Tài sản sau đây của người phải thi hành án là doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ:
a) Số thuốc phục vụ việc phòng, chữa bệnh cho người lao động; lương thực, thực phẩm, dụng cụ và tài sản khác phục vụ bữa ăn cho người lao động;
b) Nhà trẻ, trường học, cơ sở y tế và thiết bị, phương tiện, tài sản khác thuộc các cơ sở này, nếu không phải là tài sản để kinh doanh;
c) Trang thiết bị, phương tiện, công cụ bảo đảm an toàn lao động, phòng, chống cháy nổ, phòng, chống ô nhiễm môi trường.”
Theo căn cứ trên tài sản nằm trong hành lang an toàn giao thông không thuộc nhóm tài sản không kê biên nên chi cục thi hành án vẫn phải tiếp hành cưỡng chế thi hành án dân sự 163m2 diện tích nhà và mảnh đất còn lại đúng theo quyết định thi hành án dân sự.